Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public: ce se cere la concurs

Legea nr. 544/2001 face din accesul liber și neîngrădit la informațiile de interes public unul dintre principiile fundamentale ale relațiilor dintre persoane și autorități (art. 1). Pentru un ofițer de poliție contează din două direcții: instituția lui e obligată să răspundă cererilor, iar el trebuie să știe ce poate și ce nu poate comunica.

Legea apare în bibliografiile multor specializări TCO și sursă externă: ordine publică, poliție rutieră, criminalitate economică, resurse umane, financiar, anticorupție (DGA), transporturi, permise și înmatriculări, pașapoarte, siguranță școlară, acțiuni speciale, crimă organizată, Poliția de Frontieră, cazier judiciar, logistică. De regulă se cere fără porțiuni; transporturile cer capitolele II și III, cazierul judiciar capitolele I–III. La informare și relații publice se cere integral, împreună cu normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002 și cu modificarea lor din 2016; normele apar și la pașapoarte, siguranță școlară și acțiuni speciale.

Trei definiții (art. 2) sunt baza oricărei grile. Informația de interes public este orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități ori instituții publice, indiferent de suport, formă sau mod de exprimare. Informația cu privire la datele personale este orice informație privind o persoană fizică identificată sau identificabilă. Iar autoritatea sau instituția publică e definită larg: pe lângă cele care utilizează sau administrează resurse financiare publice, intră regiile autonome, societățile la care statul sau o unitate administrativ-teritorială e acționar unic ori majoritar, operatorii de utilități publice și — dacă primesc bani publici — partidele politice, federațiile sportive și organizațiile neguvernamentale de utilitate publică.

Accesul se asigură din oficiu sau la cerere, prin compartimentul de relații publice sau prin persoana desemnată (art. 3–4). Art. 5 enumeră ce se comunică din oficiu: actele normative de organizare, structura și programul de audiențe, conducerea și funcționarul responsabil cu difuzarea informațiilor, datele de contact, bugetul și bilanțul, programele și strategiile, lista documentelor de interes public, lista categoriilor de documente gestionate și modalitățile de contestare. Instituția publică și actualizează anual un buletin informativ, iar autoritățile publice dau publicității un raport periodic de activitate, cel puțin anual, publicat în Monitorul Oficial, Partea a III-a.

La cerere, orice persoană poate solicita informații, în scris sau verbal (art. 6). Cererea scrisă cuprinde autoritatea căreia i se adresează, informația solicitată și numele, prenumele, semnătura și adresa solicitantului. Pentru cererile verbale, funcționarii pot furniza informația pe loc; dacă nu e disponibilă, persoana e îndrumată să o ceară în scris (art. 8). Programul pentru cererile verbale include obligatoriu și o zi pe săptămână după programul de funcționare. Copiile se plătesc de solicitant (art. 9).

Dacă, după ce primește răspunsul, solicitantul cere informații noi, cererea se tratează ca o petiție nouă, cu termenele de la început (art. 9 alin. 2). Iar activitatea de răspuns la petiții și de audiențe care privește aprobări, autorizări sau alte solicitări decât informațiile de interes public nu intră sub art. 7–9 (art. 10).

Art. 12 exceptează de la accesul liber: informațiile din domeniul apărării naționale, siguranței și ordinii publice dacă sunt clasificate; deliberările autorităților și interesele economice și politice ale României, tot dacă sunt clasificate; activitățile comerciale sau financiare, dacă publicitatea lor atinge proprietatea intelectuală sau industrială ori concurența loială; datele personale; informațiile despre procedura din timpul anchetei penale sau disciplinare, dacă se periclitează rezultatul anchetei, se dezvăluie surse confidențiale ori se pune în pericol o persoană; procedurile judiciare, dacă publicitatea afectează procesul echitabil; informațiile a căror publicare prejudiciază măsurile de protecție a tinerilor.

Informațiile care favorizează sau ascund încălcarea legii de către o autoritate nu pot fi clasificate și sunt informații de interes public (art. 13). Datele personale ale cetățeanului pot deveni de interes public numai în măsura în care afectează capacitatea de exercitare a unei funcții publice (art. 14).

Pentru ce înseamnă „clasificat”, legătura directă e cu Legea nr. 182/2002; pentru datele personale, cu GDPR.

Accesul mass-media la informațiile de interes public e garantat (art. 15). Instituțiile desemnează un purtător de cuvânt, de regulă din compartimentul de relații publice (art. 16), și organizează conferințe de presă periodic, de regulă o dată pe lună (art. 17). Acreditarea se acordă fără discriminare și poate fi refuzată sau retrasă numai pentru fapte care împiedică activitatea normală a instituției, nu pentru opiniile exprimate în presă; refuzul se comunică în scris și nu împiedică acreditarea altui ziarist al aceleiași redacții (art. 18). Presa nu are obligația să publice informațiile primite (art. 20).

Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat e abatere disciplinară (art. 21). Persoana lezată poate face reclamație la conducătorul instituției sau plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui rază domiciliază persoana ori are sediul instituția (art. 22). Instanța poate obliga instituția să furnizeze informațiile și să plătească daune; plângerea și recursul se judecă în urgență și sunt scutite de taxă de timbru.

• 10, 30, 5. Zece zile e regula, treizeci excepția (cu înștiințare în 10 zile), cinci zile e termenul refuzului. Grila le amestecă.
• Reclamație sau plângere. Reclamația merge la conducătorul instituției, în 30 de zile de la luarea la cunoștință; plângerea merge la tribunal, în 30 de zile de la expirarea termenului de răspuns.
• „Dacă sunt clasificate”. Apărarea și ordinea publică nu sunt excepții prin ele însele; excepția operează numai pentru informațiile clasificate potrivit legii.

Învață legea în ordinea capitolelor, cu tabelul de termene scris de mână, apoi rezolvă grilele fără text. Textul de aici e verificat pe forma în vigoare la 24.09.2026 (ultima modificare consolidată: 10.05.2024); confirmă forma în vigoare și înainte de concurs.