Legea nr. 61/1991: faptele contra ordinii și liniștii publice, amenzile și capcanele din grile

Legea nr. 61/1991, republicată, sancționează faptele de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice. Art. 1 fixează principiul: cetățenii sunt obligați să aibă un comportament civic, moral și responsabil. Art. 2 face restul muncii: enumeră faptele care constituie contravenții, dacă nu sunt comise în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni. Aceeași faptă — o amenințare, un scandal — poate fi contravenție sau infracțiune, după împrejurări.

O găsești în bibliografiile publicate pentru ordine publică (capitolul III al tematicii, împreună cu O.G. nr. 2/2001), poliție rutieră, transporturi și siguranță școlară. Niciuna nu o restrânge la anumite articole, deci se învață integral. Verifică lista exactă în anunțul concursului tău.

Legea are 13 articole în forma actuală, iar greutatea stă în primele trei.

Treizeci și nouă de puncte nu se învață pe de rost în ordine. Se învață pe familii, cu detaliul care le face capcană.

• Comportamentul în public: gesturi obscene, injurii, amenințări (pct. 1), scandalul în locuri publice (pct. 24), tulburarea liniștii locuitorilor prin zgomot (pct. 25), tulburarea liniștii locatarilor între orele 22,00–8,00 și 13,00–14,00 (pct. 26), petrecerile private cu muzică tare în corturi sau spațiu neacoperit lângă locuințe (pct. 27).
• Grupuri și exploatare: grupul de trei sau mai multe persoane constituit pentru acțiuni contrare ordinii publice (pct. 2), cerșetoria persoanei apte de muncă (pct. 3), jocurile de noroc neautorizate (pct. 5), atragerea la prostituție și tolerarea ei în localuri (pct. 6–7).
• Arme neletale: armele cu aer comprimat, arbaletele și arcurile se vând numai în magazine autorizate (pct. 8), nu persoanelor sub 18 ani (pct. 9), cu registru vizat de poliție (pct. 10).
• Alcool și băuturi energizante: servirea în afara programului (pct. 19), în timpul adunărilor publice sau manifestărilor sportive (pct. 20), vânzarea și consumul la intrarea ori în incinta spitalelor, școlilor sau lăcașurilor de cult (pct. 21), servirea minorilor sau a celor în vădită stare de ebrietate (pct. 22), consumul în locurile publice enumerate (pct. 23), vânzarea către minori de alcool (pct. 23^1) și de băuturi energizante (pct. 23^2).
• Relația cu autoritățile: alarmarea fără motiv (pct. 11), pătrunderea fără drept în sediile instituțiilor (pct. 13), refuzul de a furniza date de identitate sau de a se prezenta la poliție la cerere justificată (pct. 31), împiedicarea organelor de ordine (pct. 36).
• Bunuri și spații comune: stingerea iluminatului public (pct. 12), desenele și înscrisurile pe clădiri (pct. 14), dezlipirea afișelor legal amplasate (pct. 14^1), mutarea indicatoarelor (pct. 16).
• Familie și ocrotire: alungarea din locuința comună a soțului, a copiilor sau a persoanelor întreținute (pct. 28), îndemnarea minorilor la contravenții (pct. 32), neluarea de către părinți a măsurilor care să împiedice minorul de până la 16 ani să ajungă la vagabondaj, cerșetorie sau prostituție (pct. 33), lăsarea fără supraveghere a bolnavului mintal periculos (pct. 34).

Un detaliu de formulare: la pct. 4, aruncarea de obiecte asupra unei persoane sau a unui vehicul e contravenție doar dacă nu s-au produs vătămări sau pagube.

Art. 3 alin. (1) împarte punctele din art. 2 pe litere, fiecare cu limitele ei. Tabelul e în forma de după modificările din iunie 2026.

Amenzile cresc când faptele de la pct. 1, 2, 4 și 24 se comit în incinta unei instituții de învățământ, de sănătate sau de ocrotire: 1.000–3.000 de lei (alin. 2). Pentru pct. 22, 23^1 și 23^2 comise în aceleași locuri, 10.000–30.000 de lei (alin. 2^1). Amenda poate fi aplicată și persoanei juridice (alin. 8). Separat, art. 2^1 obligă personalul localurilor și vânzătorii să ceară actul de identitate pentru a verifica vârsta de 18 ani, sub sancțiunea unei amenzi de 10.000–30.000 de lei.

• Suspendarea activității localului pe 10–30 de zile se dispune la pct. 7, 20, 22, 23 și 23^1 (art. 3 alin. 3) și la repetarea faptelor de la pct. 19, 21, 22, 23^1, 23^2 și 26 (alin. 4). La pct. 30 se retrage autorizația de funcționare (alin. 5).
• Suspendarea și retragerea nu le dispune polițistul, ci organul care a eliberat autorizația, la propunerea organului constatator, căruia îi comunică măsura în 5 zile (alin. 6).
• Pentru pct. 14, contravenientul e obligat să înlăture desenele și să refacă bunul în cel mult 15 zile calendaristice de la data la care sancțiunea devine executorie (alin. 6^1).
• Se confiscă bunurile folosite la faptele de la pct. 4, 5 și 14, dacă sunt ale contravenientului (art. 4 alin. 1).
• La pct. 28 e necesară plângerea părții vătămate; retragerea ei sau împăcarea înlătură răspunderea (art. 4 alin. 2).
• Repetarea faptelor de la pct. 1 și 25–27 în 72 de ore de la constatarea primei se sancționează mai aspru (art. 5): 1.000–3.000 de lei sau 50–100 de ore de activități în folosul comunității la pct. 1 și 25; 4.000–6.000 de lei sau 70–120 de ore la pct. 26; 6.000–12.000 de lei sau 100–150 de ore la pct. 27.

Constată contravențiile (art. 6) primarul și împuterniciții lui, ofițerii și agenții de poliție, ofițerii, maiștrii militari și subofițerii din jandarmerie și, în zona lor de competență, polițiștii de frontieră. Pentru faptele sancționate cu amendă, agentul aplică și sancțiunea, odată cu constatarea.

Plata redusă e diferită de regula generală. Prin derogare de la O.G. 2/2001, art. 6^1 permite plata, în cel mult 15 zile, a jumătate din cuantumul amenzii aplicate de agent, pentru toate faptele de la art. 2, cu excepția pct. 6. Pentru o amendă aplicată de 800 de lei, plătești 400.

Plângerea se face în 15 zile de la comunicare (art. 7) și se soluționează de judecătorie; hotărârea se atacă numai cu apel, la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, iar decizia tribunalului este definitivă (art. 8). Faptele comise de militari se trimit comandantului, pentru sancțiune disciplinară (art. 9). Pentru tot ce legea nu spune, se aplică O.G. nr. 2/2001 (art. 10).

Cinci situații scrise de noi, pe capcanele de mai sus.

Începe cu tabelul de amenzi, pe care îl refaci din memorie până iese corect. Apoi leagă fiecare punct de o situație concretă din patrulare — bar, bloc, stadion, stradă — pentru că enunțurile de grilă sunt povestite, nu citate. La final, pune alături art. 6^1, 7 și 8 și regulile din O.G. 2/2001: grilele amestecă intenționat regula generală cu derogarea.

Lucrează apoi grile pe aplicație și notează fiecare cifră pe care ai greșit-o. Pe o lege atât de scurtă, lista greșelilor tale e fișa de recapitulare.

Cifrele de pe pagină sunt verificate pe forma Legii nr. 61/1991 în vigoare la 24.09.2026 (ultima modificare consolidată: 13.06.2026). Ea include modificările aduse prin Legea nr. 92/2026, în vigoare din 13 iunie 2026 (pct. 27, amenzile de la lit. c, c^1 și d, art. 5 și art. 8), și art. 6^1, introdus prin O.U.G. nr. 7/2026, în vigoare din 27 martie 2026. Materialele mai vechi au alte cifre la aceste puncte (în forma din 2020, de exemplu, repetarea se raporta la 24 de ore, iar amenzile erau mai mici). În textul publicat al art. 5, primele două intervale de ore apar tipărite fără liniuță („50100”, „70120”); se citesc 50–100 și 70–120 de ore, ca în forma anterioară a articolului.