TCO pe specialitatea pașapoarte: tematica, bibliografia și ce s-a schimbat în lege

Pașapoartele simple se eliberează prin serviciile publice comunitare de pașapoarte, constituite în aparatul propriu al instituțiilor prefectului și coordonate de Direcția generală de pașapoarte, organ de specialitate în subordinea M.A.I. (O.G. nr. 83/2001, art. 4 și 5). Serviciile primesc și soluționează cererile de pașaport, țin registrele de evidență și fac verificări, de pildă pentru minorii români neînsoțiți aflați în străinătate (art. 6). Personalul lor e format din polițiști și personal contractual (art. 15^1).

Tematica folosită aici e anexa 4 la anunțul Direcției Generale de Pașapoarte din 11 august 2023, pentru concursul TCO din 16 septembrie 2023, pe posturi de ofițer din compartimentele Restricții ale serviciilor de pașapoarte. De aici și accentul pe limitarea dreptului de a călători, pe minori și pe situația juridică a persoanei.

Nota anexei spune că se studiază legislația în vigoare la data concursului. Mai multe acte din listă au fost modificate serios după 2023, așa că materialele vechi te pot încurca.

Concursul din 2023 a fost de trecere în corpul ofițerilor: agenți de poliție care îndeplinesc condițiile legale, inclusiv studiile superioare cerute, și candidează pe posturi de ofițer. Posturile de pe această linie pot fi scoase și la încadrare directă, dacă anunțul o prevede.

Etapele comune ale concursului sunt descrise pe pagina despre sursa externă și TCO.

• Libera circulație și pașapoartele: Legea nr. 248/2005 cu normele din H.G. nr. 94/2006; O.G. nr. 83/2001.
• Persoana în evidențe: cetățenia (Legea nr. 21/1991), actele de stare civilă (Legea nr. 119/1996 și metodologia aprobată prin H.G. nr. 64/2011), evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate (O.U.G. nr. 97/2005 cu H.G. nr. 295/2021).
• Copilul și familia: protecția specială a copilului lipsit de ocrotirea părinților (Legea nr. 272/2004); din Codul civil — efectele divorțului asupra copiilor, autoritatea părintească, capacitatea civilă și ocrotirea persoanei, contractul de mandat.
• Penal și contravențional: corupția, infracțiunile de serviciu și falsurile în înscrisuri; Legea nr. 78/2000; regimul contravențiilor.
• Stratul general: informațiile publice, petițiile, datele personale, informațiile clasificate, statutul polițistului și Codul de etică.

Bibliografia nu limitează actele la capitole, deci formal toate se învață integral. Tematica îți arată însă unde să apeși: la Codul penal, de pildă, cere doar corupția, serviciul și falsurile în înscrisuri, iar la Codul civil doar patru teme precise.

Legea pornește de la o garanție: niciun cetățean român nu poate fi împiedicat să se întoarcă în țară (art. 2). Limitarea dreptului de a călători e doar temporară și are două forme (art. 3): suspendarea — interdicția temporară de a părăsi teritoriul României — și restrângerea — interdicția temporară de a călători în anumite state.

Pe durata suspendării, autoritatea competentă refuză eliberarea documentelor de călătorie sau le retrage (art. 43) — practic, munca unui compartiment de restricții. Suspendarea intervine când persoana e inculpată și are o măsură preventivă cu obligația de a nu părăsi o limită teritorială, are de executat o pedeapsă privativă de libertate, e internată într-un centru educativ sau de detenție ori a încălcat o restrângere dispusă anterior (art. 40).

Atenție la schimbările din 2024: Legea nr. 174/2024 a abrogat mai multe tipuri de documente din art. 6. În forma actuală rămân pașaportul diplomatic electronic, pașaportul de serviciu electronic, pașaportul simplu electronic, pașaportul simplu temporar și titlul de călătorie. O grilă scrisă pe forma din 2023 poate avea alt răspuns corect decât cea scrisă pe forma actuală.

Cetățenia se dobândește prin naștere, adopție sau acordare la cerere (Legea 21/1991, art. 4); copilul găsit pe teritoriul României, când niciunul dintre părinți nu e cunoscut, e cetățean român până la proba contrarie (art. 5). Pentru acordare, solicitantul trebuie să locuiască legal în România de cel puțin 8 ani sau, dacă e căsătorit cu un cetățean român și conviețuiește cu acesta, de cel puțin 5 ani de la căsătorie (art. 8, alături de celelalte condiții de acolo), iar cetățenia se pierde prin retragere, prin aprobarea renunțării sau în alte cazuri prevăzute de lege (art. 24). Cui a dobândit-o prin naștere nu i se poate retrage (art. 25). Legea a fost modificată în martie 2025.

La starea civilă, termenele clasice: nașterea se declară în 30 de zile (copil născut viu) sau în 3 zile (născut mort) — Legea 119/1996, art. 14^1 —, iar decesul în 3 zile (art. 33). La identitate (O.U.G. 97/2005): actul de identitate se eliberează de la 14 ani și se cere în 15 zile de la împlinirea vârstei (art. 12), iar cartea electronică de identitate se poate elibera, opțional, și mai devreme (art. 12^1). Art. 16 are două regimuri de valabilitate: cartea de identitate clasică — 4, 7, 10 ani sau nelimitată după 55 de ani (alin. 1) —, iar cartea de identitate simplă și cea electronică — 2, 4, 5, 10 ani sau nelimitată după 70 de ani (alin. 2); citește atent despre ce act întreabă grila; domiciliul e locuința principală, reședința e locuința secundară; mențiunea de reședință se înscrie pentru cine locuiește acolo mai mult de 15 zile și se acordă pe cel mult un an (art. 27, 30, 31).

Din Codul civil: capacitatea deplină de exercițiu începe la 18 ani, se dobândește și prin căsătoria minorului și poate fi recunoscută anticipat de la 16 ani; minorul de 14 ani are capacitate restrânsă, cel sub 14 nu are capacitate de exercițiu (art. 38–43). După divorț, autoritatea părintească revine în comun ambilor părinți, afară de cazul în care instanța decide altfel (art. 397) — de aceea tema se leagă direct de regula din Legea 248/2005 potrivit căreia pașaportul minorului se cere, de principiu, de ambii părinți. Din Legea 272/2004 reține cele trei măsuri de protecție specială: plasamentul, plasamentul în regim de urgență și supravegherea specializată (art. 59).

1. Săptămânile 1–2: Legea 248/2005 cu H.G. 94/2006, apoi O.G. 83/2001.
2. Săptămâna 3: Legea 21/1991, Legea 119/1996, O.U.G. 97/2005 și H.G. 295/2021; metodologia de stare civilă o citești după titlurile de capitol, apoi pe detalii.
3. Săptămâna 4: Codul civil pe cele patru teme, Legea 272/2004 (capitolul despre protecția specială).
4. Săptămâna 5: O.G. 2/2001, Codul penal (corupție, serviciu, falsuri), Legea 78/2000.
5. Săptămânile 6–7: stratul general — Legea 544/2001, petițiile, GDPR, informațiile clasificate, Legea 360/2002, Codul de etică — și recapitularea.